Ипотека, Ипотечное кредитование - www.ipodom.ru     


Докладывать уже поздно

27.01.2010 11:00 - раздел: Новости недвижимости: Россия

Практически весь рост жилищного строительства в Ленинградской области в 2009 году был зафиксирован в пригородах Петербурга. Это может осложнить обеспечение ветеранов квартирами к 9 мая. Квартиры участникам Великой Отечественной войны стали поводом для специального совещания в правительстве области. Выяснилось, что областной стройкомитет не контролирует положение дел на «ветеранских» стройках, а все, что правительство может сделать реально, - это пересчитать самих ветеранов. Для отчетности.

Губернатор Валерий Сердюков и правительство Ленобласти до сих пор не знают точно, сколько ветеранов, живущих в регионе, нуждаются в улучшении жилищных условий, хотя сведения должны быть предоставлены премьер-министру к 1 февраля. Без этих данных не может быть решен вопрос с финансированием строительства для тех, кто прошел войну.

На самом деле, за большим всероссийским шумом об обеспечении ветеранов жильем стоят скромные цифры: квартиры получат очень немногие. Из 32 тысяч ветеранов, проживающих в регионе, жилье получат десятки. И даже претендовать на него имеет право несколько сот человек. Но оказалось, что даже их местные и областные органы власти сосчитать не в силах.

За весь 2009 год жилье получили всего 93 ветерана, вставших на очередь к марту 2005 года. К 1 мая власти, по федеральному закону, обязаны улучшить жилищные условия еще 96 семьям. Но кроме них есть 82 семьи, снятых с учета по разным причинам, а еще 32 числятся «проблемными»: в свое время их включили в списки с нарушениями формальных правил.

По выражению председателя областного комитета по ЖКХ Сергея Мякова, «никто не виноват, что кто-то с нарушениями 5-10 лет назад поставил эти семьи на учет, ошибся». Тосненский район приобрел для таких ветеранов пять квартир. Но к середине января в этом и Всеволожском районах осталось больше всего «проблемных» ветеранов (16 и 12 человек). Областное правительство предложило провести ревизию этих очередников и поставить их на учет заново, с новыми датами оформления документов.

«Тем самым ветераны будут обеспечены жилыми помещениями, но в разумные сроки», – сказал Сергей Мяков. То есть получат квартиры не к маю, а к концу года или еще позднее.

Другим вариантом считается предоставление квартир на основании судебных решений, хотя это еще больше затянет сроки.

Председатель комитета по ЖКХ не скрывает, что у районных властей есть способы воздействовать на суд и поторопить его. «Каждое рассмотрение в суде должно быть взято на учет главой администрации, – сказал Сергей Мяков. – Судьи идут навстречу: быстренько рассматривают и выдают решение. Если судья решает, что семья должна быть оставлена на учете, на нее будет выделяться федеральное финансирование (областного в этом случае не предусмотрено). Если же такого не происходит, вступает в силу решение районной администрации, которая берет на себя и финансирование». В ответ губернатор потребовал «не заводить судебных дел с ветеранами», а форсировать сбор сведений о жилищных условиях ветеранов самими органами власти.

Только что вступившие в силу изменения в закон «О ветеранах» позволяют претендовать на жилье, по весьма предварительным подсчетам, еще 380 ветеранским семьям. Если все они будут поставлены на учет в 2010 году, потребуется дополнительно около 150 млн руб. из федерального бюджета. Пока область располагает 216 млн руб., полученными по соглашению с Министерством регионального развития, и 89 млн из собственного бюджета, предусмотренными на нынешний год. При нормативе 36 кв. м и цене квадратного метра 31,8 тыс. руб. квартира для ветеранов в среднем будет стоить 1,144 млн рублей. До сих пор считалось, что этих средств достаточно.

Впрочем, областные власти сомневаются, что на учет встанут все: одни ветераны не хотят расставаться с собственными земельными участками (а без этого предоставление квартир невозможно), другие готовы остаться в нынешнем, даже неказистом, жилье, если им подлатают крыши и починят водопровод, а это можно сделать с привлечением местных бизнес-структур.

Сроки решают все

Но как ни считать очередников, жилье для них могут не построить к сроку. В Гатчинском районе 26 семей ветеранов ожидает квартир в строящемся доме. Но в комитете по строительству не оказалось даже графика строительства. Срок ввода назначен на 10 апреля, но пока построено только четыре этажа, а общую этажность дома в процессе строительства решили увеличить с пяти до семи этажей, чтобы поселить еще 15 ветеранских семей, получивших право на новоселье благодаря изменениям в законе.

Губернатор сомневается, что дом удастся ввести в срок, и не согласен с утверждениями председателя комитета по строительству Анатолия Каталевича, будто отделочные работы в жилье такой площади можно выполнить за полтора месяца. Сердюков потребовал привлечь к работам «столько людей, сколько необходимо». Тут же выяснилось, что руководство комитета не отслеживает работы на каждом из таких домов, но владеет лишь цифрами самого общего характера.

В дальних районах области положение сложнее. Хотя ветеранов там значительно меньше, новое жилье почти не строится. В Подпорожском районе за весь прошлый год введено всего 3 тыс. кв. м. В Киришском районе введено всего 0,07 кв. м на душу населения, в Сосновом Бору – 0,15 кв. м. Почти не строилось жилье в Тихвинском, Подпорожском, Волховском, Лужском районах. Несмотря на задачу выйти в ближайшие годы на уровень 1 кв. м нового жилья на одного жителя в год, столько (и даже больше) строится лишь в Ломоносовском и Всеволожском районах, в остальных ситуация провальная. «Она не может считаться даже неудовлетворительной», – согласился Анатолий Каталевич.

Он пообещал ограничить выделение средств районам в рамках софинансирования целевых программ, если на этих территориях не будет выполняться соглашение с областью о строительстве жилья. Условием поступления денег станет предоставление районных программ строительства, начиная с подготовки земельных участков.

Кроме того, губернатор потребовал воздействовать на строителей с тем, чтобы уменьшить стоимость жилья. Он заявил, что 56 тыс. руб. за кв. м – недопустимая цена, но такая планка во многих случаях объясняется завышением стоимости земли со стороны муниципалитетов. Валерий Сердюков предложил воздействовать на них и не допускать перечисления средств в службу единого заказчика минуя местные бюджеты.

Однако никаких конкретных решений по итогам совещания в областном правительстве принято так и не было. За исключением единственного: в течение этой недели (до 29 января) закончить учет всех нуждающихся, чтобы можно было отчитаться в Москве. Губернатор пригрозил: если жилье для ветеранов к маю не будет готово, Анатолий Каталевич будет снят с должности.

Прямая речь

Фрагмент диалога губернатора Валерия Сердюкова и председателя областного комитета по строительству Анатолия Каталевича.

Сердюков: Есть сомнения, что жилье для ветеранов будет выделяться там, где запланировано, что дома будут вовремя введены. Там только фундамент, а мы говорим, что до 1 мая закончим.

Каталевич: Сомнения, которые могут иметь место…

Сердюков: Если сомнения будут иметь место 9 мая, работать вы не будете.

Каталевич: Наша задача – принять все меры, чтобы таких сомнений не осталось.

Сердюков: В Гатчинском районе в апреле ждут ввода дома 26 семей ветеранов – сколько там работает человек, каков график работ? Люди смогут 9 мая там поселиться?

Каталевич: График мы затребовали. На сегодня его пока нет, на этой неделе его представят.

Сердюков: Сколько месяцев занимают отделочные работы в пятиэтажном доме при наличии отопления и воды?

Каталевич: Отделку можно сделать за полтора месяца.

Сердюков: Не сделаете вы за полтора месяца.

Каталевич: Если будет достаточно людей, проблем не будет. Но для этого надо работать день и ночь.

Сердюков: Для дома такой площади по нормативу на отделочные работы требуется минимум три месяца. А еще четвертый этаж строится. А еще нужно подвести коммуникации, отопление, чтобы начать отделочные работы в марте-апреле. Не надо обманывать себя. Нужно поставить столько людей, сколько необходимо.

Каталевич: К концу недели я, если позволите, доложу вам...

Сердюков: Да не надо мне докладывать. Докладывать уже поздно. Нужно принимать все меры, чтобы строительные планы были выполнены. Финансирование есть полностью. Какие у вас предложены меры воздействия на муниципальные образования, которые не выполнили соглашение по строительству жилья в 2009 году, – лишение дотаций из областного бюджета?

Каталевич: Таких мер я бы не хотел…

Сердюков: Вы бы не хотели, но нужно строить жилье.

Каталевич: Если взять Лодейнопольский район, у них есть небольшое недовыполнение, но по факту это жилье просто не успели зарегистрировать статистики.

Сердюков: Вы зря защищаете. Что за подходы, если в Сланцевском районе построено только 0,07 кв. м на человека!

Каталевич: Единственный район, который вызывает тревогу, – это Сланцевский…

Сердюков: Тихвинский район ничего не ввел в 2009-м, Подпорожский район и Сосновый Бор фактически ничего не ввели. Каким будет воздействие на руководителей муниципальных образований? Вы доведете до депутатов, что их администрации не занимаются строительством жилья – и не хотят заниматься, не создают условий для ИЖС? Это же безобразие – только четыре района выполнили соглашение.

Каталевич: Безусловно, и до депутатов доведем, и отдельно будет вестись работа… И соглашение сейчас готовится в более широком плане.

До тех пор, пока не будет доложена конкретная программа от подготовки земельного участка до выхода на конкретные планы строительства на этих участках, будем уменьшать софинансирование. Это очень нехорошая мера, которую я не хотел называть вслух. Но какие-то меры все равно надо принимать, то ли финансовые, то ли… У меня других рычагов нет.

Сердюков: Это надо продумать. Предлагайте. Ну что такое – Подпорожский район – 3 тыс. кв. м? Это два индивидуальных дома, коттеджа. Район определил, сколько участков для индивидуального строительства подготовлено бесплатно? Выставил информацию в Интернете?

Каталевич: Я такой информации не видел, но соглашение на 2010 год…

Сердюков: Что значит не видели? А когда вы начнете заниматься серьезно? Киришский сколько запланировал участков под ИЖС? В каких населенных пунктах? Эти участки должны оформляться и передаваться для строительства индивидуальных домов. Почему мы не владеем этим вопросом? И соглашение в 2010 году будет так же выполняться. Не выполняем программу газификации, берем обязательства – и не выполняем. Как будто в свой дом газ провел глава администрации – и удовлетворен, остальные его не интересуют.

Каталевич: В соглашении на 2010 год будут и пункты бесплатного выделения земли для строительства, и другие. Если показатели не будут выполняться, наверное, придется выходить с непопулярным решением…

Сердюков: Какие показатели? 0,07 кв. м? Мы ставим задачу приблизиться к уровню 1 кв. м в год на человека к 2011 году. Но жилье не вводится совершенно - ни в Тихвине, ни в Подпорожье, ни в Киришах, ни в Волхове, ни в Луге.

Каталевич: У нас близки к этому показателю только Тосненский, больше 1 м на человека только в Ломоносовском и Всеволожском районах. В остальных районах и Сосновоборском городском округе – вообще 0,15 кв. м. Это не может быть принято даже как неудовлетворительное.

Сердюков: Плохо, очень плохо. И в то же время во всех муниципальных образованиях – избыток мощностей по производству тепла, котельные загружены на 20-30%. Есть инженерная инфраструктура, вода, канализация. Давайте рассматривать применение какого-то финансового воздействия на муниципальные образования. Нет необходимости выделять им средства на строительство объектов социальной инфраструктуры, раз не занимаются строительством жилья.

Каталевич: Обязательно будем увязывать…

Сердюков: Там, где не строится жилье, и демография плохая.

Каталевич: Да.

Сердюков: Вы знаете все дома, где строятся квартиры для ветеранов, или нет?

Каталевич: Я знаю количество.

Сердюков: Количество… Это я только могу на уровне области говорить о количестве квадратных метров, количестве ветеранов. А конкретно по каждому дому вы должны знать. Вы должны посмотреть проблемную инфраструктуру, подключение энергетики к этим домам, другие вопросы. Придет май – будем говорить: «Вот, не подключают энергетики».

Непонятно. Не первый раз рассматриваем, а у вас общий подход, не годится никуда. Не увлекайтесь такими высказываниями: «Рост объемов строительства жилья за счет средств населения сдерживается высокой стоимостью строительства». Снижайте! Кто вам мешает? Мешают снижать только монополисты-строители. Если муниципалы с землей завышают эту стоимость до 56 тыс. руб. за метр – воздействуйте. Не надо переводить эти деньги в службу единого заказчика, минуя бюджеты. Это преступление. А вы на это ссылаетесь.

Каталевич: Не, я просто как факт…

Сердюков: Не как факт – вы воздействовать должны. А не писать.

Каталевич: Но мы не миримся с этим.

Сердюков: Зачем писать о «невысоких доходах подавляющей части населения»? Где выше доходы, чем в Ленинградской области? В Псковской выше? В Новгородской выше?

Каталевич: Нет, конечно, я же не об этом в справке говорю…

Сердюков: В области больше трехсот учителей получили по 56 тыс. руб. единовременных выплат каждый. Сколько из них направило эти деньги на строительство индивидуальных домов на своих участках? Вы организовали эту работу? Они на протяжении трех лет получают по 56 тысяч. А если муж и жена – 110 тысяч сразу. За три года – это полстоимости дома. С этими людьми нужно заниматься: это учителя, врачи, работники культуры, специалисты сельского хозяйства. Надо давать им возможность строить, а не пропивать эти деньги.

Василий Когаловский

Версия для печати
« 2010 г. »
« Январь »
ПнВтСрЧтПтСбВс
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031






   Рейтинг@Mail.ru